很长一段时间，各地普通发票存在种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同的问题。这种票种繁多、各省各异的状况，不利于税务机关规范管理、不利于纳税人方便使用、不便于公众辨别真伪，不仅增加纳税人的经营成本，而且降低了税务机关管理效率，已经成为制约税务系统普通发票管理信息化的主要瓶颈。为加强和规范普通发票管理，适应税收信息化发展的要求，国家税务总局根据“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，制定下发了《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》(国税发〔2009〕142号)，为使纳税人对普通发票票种有个清晰的认识，现将普通发票的种类整理如下：
　　票种设置按照发票的填开方式，将发票简并为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类。发票名称为“××省××税务局通用机打发票”、“××省××税务局通用手工发票”、“××省××税务局通用定额发票”。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本地实际情况，在通用发票中选择本地使用的票种和规格。
　　(一)通用机打发票分为平推式发票和卷式发票。平推式发票按规格分为：210mm×297mm;241mm×177.8mm;210mm×139.7 mm;190mm×101.6mm;82mm×101.6mm(过路过桥发票)共5种规格;卷式发票按规格分为：发票宽度为57mm、76mm、82mm和44mm(出租汽车发票)共4种，发票长度可根据需要确定。
　　(二)通用手工发票分为千元版和百元版两种，规格为190mm×105mm。手工发票基本联次为三联，即存根联、发票联、记账联。
　　(三)通用定额发票按人民币等值以元为单位，划分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元和壹佰元，共七种面额，规格为175mm×70mm。有奖发票规格为213mm×77mm。定额发票联次为并列二联,即存根联和发票联;有奖发票为并列三联，即存根联、发票联、兑奖联。
　　除以上三种基本票种外，还有印有单位名称的发票和暂时保留的票种。
　　印有单位名称的发票可按两种方式处理：一是由用票单位选择一种通用机打发票，并通过软件程序控制打印单位名称(或标识)，平推式发票打印在发票票头左侧，卷式发票打印在发票票头下方;二是选择一种通用机打发票，平推式发票可在发票票头左侧加印单位名称(或标识)，卷式发票在发票票头下方加印单位名称(或标识)。
　　暂时保留的票种，考虑到目前有些全国统一使用的票种暂不宜取消，决定保留“航空运输电子客票行程单”、“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”、“公路内河货物运输业统一发票”、“建筑业统一发票”、“不动产销售统一发票”、换票证。
　　通用发票无法涵盖的公园门票，可继续保留。因特殊原因，在一段时间内需继续保留的发票，各省市要严格控制，并报国家税务总局备案。