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审计实务

如何进行采购业务内部控制审计?

添加日期:2014年07月25日

        采购业务内部控制审计,就是对被审计单位采购业务内部控制设计与运行的有效性的审查和评价活动,对促使被审计单位加强采购业务内部控制建设,防范采购业务风险具有重要意义。企业应当建立对采购与付款内部控制的审计制度,明确审计机构或人员的职责权限,定期或不定期地进行检查。内部审计部门或人员应通过实施符合性测试和实质性测试检查采购与付款业务内部控制制度是否健全,各项规定是否得到有效执行。

  审计依据
  采购业务控制审计依据除了国家关于采购业务管理方面的法律法规,企业制定的采购业务管理制度及其《企业内部控制手册》有关采购业务部分的内容外,还应包括国家、行业协会、被审计单位有关审计方面的规范及标准等。

  审计目标
  采购业务内部控制审计目标,就是保证采购业务内部控制设计和运行的有效性并促使企业预防和控制采购业务风险,具体包括:
  (1)证实采购业务管理内部控制是否建立、健全并有效执行。
  (2)证实各项采购业务收付是否合法、合规。
  (3)证实所记录的购货都已收到物品或已接受劳务,并符合购货方的最大利益。
  (4)证实已发生的购货业务均已记录。
  (5)证实所记录的购货业务估价正确。
  (6)证实购货业务的分类正确。
  (7)证实购货业务按正确的日期记录。
  (8)证实购货业务被正确记入应付账款和存货等明细账中,并被准确汇总。

  审计内容
  采购业务内部控制审计内容,因审计主体、审计要求及其审计方式的不同而不同。采用传统的全面审计方式,采购业务内部控制审计是审查和评价采购业务内部控制设计和运行有效性等两个方面,范围包括购买、付款等采购业务。采用以风险为导向审计方式的,审计人员应以采购业务风险为导向,审计已经设计完成的采购业务内部控制及其相关的管理制度是否有效执行,是否有效控制了采购业务风险;已经设计有效的采购业务各控制点的控制措施是否有效实施,是否有效防止了各控制环节的风险;是否根据业务、环境等的变化持续改进采购业务内部控制等。
  采购业务内部控制审计的重点是检查企业是否在采购与付款业务中存在不相容岗位混岗的现象,对不相容职务是否真正做到了分离;检查企业的重大采购与付款的授权批准手续是否健全,是否存在越权审批行为;检查应付账款和预付账款形成及支付的正确性、时效性、合法性,检查单位有无利用这些账户从事不法活动的行为;检查采购与付款业务中产生的各种单据、凭证和文件的登记、领用、传递、保管、注销手续是否齐全,使用和保管制度是否存在漏洞。

  审计程序
  采购业务内部控制审计程序程序包括采购业务内部控制有效性调查、初步评价、风险评估、控制测试、评价缺陷、审计评价、形成意见等。

  (一)调查了解
  调查了解,就是调查了解采购业务内部控制设计和运行的基本情况,是对采购业务内部控制审计实施阶段的首要环节。采购业务调查这项工作是在内部控制审计总体工作的准备阶段的基础上进行的,涉及具体内容很多,因单位的不同而不同。对采购业务内部控制调查了解的方法有文字叙述法、调查表法、流程图法、控制矩阵法等。这些方法各有其特点,经常综合运用。实际审计工作中,为提高采购业务内部控制审计效率,调查了解工作应同采购业务现场测试工作一并进行,不宜为满足调查而走形式。

  (二)风险评估
  按照风险导向审计理论,审计人员进行采购业务内部控制审计应当以风险评估为基础,选择拟测试的控制,确定测试所需要收集的证据。采购业务风险评估,就是识别、分析、评价采购业务方面的风险,主要包括以下几方面:
  (1)采购计划安排不合理,市场变化趋势预测不准确,造成库存短缺或积压,可能导致企业生产停滞或资源浪费。
  (2)供应商选择不当,采购方式不合理,招投标或定价机制不科学,授权审批不规范,可能导致采购物资质次价高,出现舞弊或遭受欺诈。
  (3)采购验收不规范,付款审核不严,可能导致采购物资、资金损失或信用受损。

  (未完待续)

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