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左右:该和红利税说再见了

添加日期:2014年09月04日

  今年以来,资本市场改革层层推进,新股发行改革与退市制度改革均取得了阶段性成果。然而,营造资本市场良好发展环境,不仅需要推进新股发行等层面改革,更需要完善资本市场税收政策。笔者以为,目前,证券市场的股息红利税与印花税应该给予减免,为资本市场改革留出空间。
  首先应取消股息红利税。自2013年1月1日起,我国证券市场对个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票,股息红利所得按持股时间长短实行差别化个人所得税政策。即持股超过1年的,税负为5%;持股1个月至1年的,税负为10%;持股1个月以内的,税负为20%。
  笔者以为,在我国上市公司普遍低比例分红的现状下,红利税对个人证券投资者而言负担过重。股息红利税实行差异化征收旨在优化投资结构,鼓励长期投资,而其终极目标是取消股票红利税。
  股票红利税实行差异化征收无疑将有利于鼓励投资者长期持股,凸显高股息率蓝筹股投资价值,但同时其负面影响也不容忽视。股息红利税实行差异化征收会对股市交投的活跃产生抑制作用,影响流动性;对于处于分红期的短线投资者而言,需要支付更高的分红成本,影响投资热情;股票分红除权行情股价波动加剧,也会受到影响。
  其次是取消证券交易印花税。从2008年9月19日起,我国证券交易印花税政策从双边征收改为单边征收,即只对卖出方征收证券交易印花税,对买入方不再征税,税率为1%。。前不久,财政部发布的2014年上半年税收收入情况分析显示,上半年证券交易印花税完成227.98亿元,同比增长2.1%,比去年同期回落25个百分点。财政部表示,证券交易印花税收入增长回落的主要原因是股票市场交易量趋于平稳。
  目前,随着经济环境的变化,在国际上,印花税正在逐步退出历史舞台。美国、德国、日本等发达国家均取消了证券交易印花税,仍在收取印花税的国家当中,有些国家根据交易额按比例缴纳印花税,未达到某一交易额可以免缴。目前,我国减免印花税的呼声很高,相关部门应积极推动相关政策研究。当前我国印花税年收入不足500亿元,取消印花税对财政收入影响甚微,但对于股市发展却能产生较大的刺激作用。
  笔者认为,虽然从2012年开始,证监会大幅降低A股交易经手费、过户费,期货交易手续费,效果立竿见影,体现了监管部门向市场、向投资者让利的态度。但在当前的经济环境以及资本市场发展现状下,取消红利税与印花税将对资本市场发展大有裨益。

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