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发展管理会计:信息化建设和内控缺一不可

添加日期:2015年04月24日

  如果说信息化是管理会计的手段,内部控制则是管理会计的重要内容。企业抓管理会计,信息化和内部控制缺一不可。
  传统会计工作采用纸质作为信息传递的载体,因纸质载体的局限性,会计信息往往出现数据信息滞后、准确性差、工作繁重等不可避免的问题,严重制约企业的发展,成为企业管理的瓶颈。随着现代科学技术的迅猛发展,管理会计的采用、信息技术的日新月异,为企业实现信息化共享提供了可行性条件。
  遵循“继承发展”的原则
  内部控制是指由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。其中内部控制的目标是指合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。
  当今,企业内部控制实施和会计信息化建设,这两大企业管理理念逐步得到企业决策层的重视。现在企业决策层考虑的已经不是应不应该实施信息化建设的问题,而是采用何种方案实现信息化的问题。同理,现在企业决策层考虑的已经不是应不应该实施内部控制的问题,而是采用何种方案实施内部控制的问题。现在许多企业的实际情况:一是正在独立实施会计信息化建设;二是正在独立实施内部控制建设;三是会计信息化建设和内部控制实施同时进行,但相互独立,互不交叉。
  笔者从事多年管理会计信息化建设和内部控制实施的主持工作,实践过程中深刻体会到:信息化建设和内部控制实施是相互依存、相互补充、相互联系、相互促进的关系。如果人为割裂、单独实施或顾此失彼,企业信息化建设设计和运行将存有缺陷,内部控制建设设计和运行也存在漏洞。企业在会计信息化建设中必须充分考虑内部控 制实施中的设计和运行问题。同理,企业在内部控制实施过程中必须考虑内部控制在信息化环境下的设计和运行问题。
  企业在会计信息化建设中必须考虑内部控制问题,既不能将纸质载体下的内部控制流程简单照搬到信息载体下,也不能将以前的内部流程全盘否定推倒重来。必须遵循“继承发展”的原则,不适宜信息化的流程舍弃,经得起历史考验的内部控制流程方法要继承。
  贯彻内部控制五大原则
  内部控制得以全面贯彻的五大原则:全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则、成本效益原则。
  全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督的全过程,覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项,实现全过程、全员性控制,不应存在内部控制空白点。在采购模块中从采购订单(采购合同)到采购入库单、应付单(采购付款单)、核销生成凭证,每一个环节都要考虑到位,基本覆盖了整个业务全过程。
  重要性原则。内部控制应当在兼顾全面的基础上,关注重要业务事项和高风险领域,并采取更为严格的控制措施,确保不存在重大缺陷。重要性原则的应用需要一定的职业判断,企业应当根据所处行业环境和经营特点,从业务事项的性质和涉及金额两方面来考虑是否及如何实行重点控制。笔者根据企业管理以“财务为中心”的特点,要求从业务发生开始,财务就全面介入到会计凭证的生成等所有重要环节。
  制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。制衡性原则要求企业完成某项工作必须经过互不隶属的两个或两个以上的岗位和环节。同时,还要求履行内部控制监督职责的机构或人员具有良好的独 立性。在此流程设计中,每一笔业务都是由互不隶属的两个或两个以上的部门完成,每一张单据都是由两个以上的岗位共同完成。
  如销售流程中,每一笔业务都是由三个部门(销售部门、仓储部门、财务部门)共同完成,每一笔单据都是由两个人(一人录入一人审核)完成或电脑自动生成加人工审核,最大程度上避免了“营私舞弊”发生的可能。并且修改单据按照此流程倒推,每一笔都要经过“弃审”和“修改”两个步骤,未经授权人为的改动可能性几乎没有,除非“集体舞弊”的发生。
  适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化加以调整。
  笔者在企业会计信息化实施过程中,考虑到企业从小企业发展起来,刚刚形成规模,各种管理制度还不是很完善等特点,会计信息化流程和内部控制流程在不违背基本原则的前提下,能简单就简单化,能不复杂就不复杂化,所有该流程与集团企业和大企业相比,最大的特点就是:简单。
  成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。成本效益原则要求企业内部控制建设必须统筹考虑投入成本和产出效益之比。笔者在该企业会计信息化建设过程中,由于资金投入有限,人员配置等条件所致,必须充分考虑成本效益原则,做到审核过程简单化、人员配置精简化、资金投入精细化。审核过程一人填单一人审核;人员配置一人多岗互相交错;资金投入能省则省。
  总之,企业在管理会计信息化建设过程中,应充分考虑内控问题,坚持内控的五大原则,将此五大原则融入企业信息化建设的全过程之中。如果只考虑会计信息化建设,而不考虑内控,就算是会计信息化能够运行,运行过程也是“漏洞百出”,最后成为一种流于形式的“面子工程”。
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