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财税资讯

个税高速增长呼吁税制改革提速

添加日期:2014年11月13日

  近日,财政部公布的三季度税收分析数据显示,前三季度个人所得税同比增长12.4%,相较全部税收7.4%的速度要高。财政部解释为,由于城镇居民人均可支配收入提高,使得工资薪金及劳动报酬所得税增长。得益于个税较高的增速,今年前三季度个税占全部税收比重为6.3%,相比去年同期提高了0.3%。
  由于个税来源于居民收入,所以,个税高速增长主要缘于居民收入增长,财政部的解释看似是合理的。但需要指出的是,在当前情况下,个税高速增长也是很不正常的。多年来,由于对其他所得收入征管不力,个税渐渐沦为“工薪税”。而且,由于税改不到位,间接税比重没有下降到位,再加上没有以家庭为单位综合征收个税,因此,个税高速增长在一定程度上意味着居民税负较重。
  那么,要做的工作有哪些呢?其一,在完善税收征管、堵上税收漏洞的情况下,让高收入者的所有收入依法纳税,这样一来,个税增长主要来自于高收入者,这样的个税会成为调节收入分配不公的有效工具。据说新税收征管法年底有望审议通过,值得期待。
  其二,真正推进个税改革。遗憾的是,很多年前就明确提出的“建立综合与分类相结合的个人所得税制”,到今天还没有太大突破,时间表和路线图并不清晰。过去的个税改革,大多只是围绕“起征点”做文章,效果很有限。
  其三,降低间接税比重。在我国,居民除了要缴纳个人所得税,增值税、营业税、消费税等间接税,也可以转嫁到普通消费者身上,这无疑加重了居民的负担。
  税收不仅有筹集财政收入的功能,还是调节收入分配、促进社会公平的工具。然而,目前我国个税的高速增长,并不是一种正常的增长,目前的个税制度,也有不完善乃至不合理之处。因此,有关方面应该认真倾听民意和专家建议,早日推行更为公平合理的税收制度。

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