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地方债定价趋于市场化 市场化定价再上层楼

添加日期:2016年03月29日

  江苏省政府于10日招标发行了两批地方政府债券,至此,年内地方债发行总额正式突破2万亿元。而值得注意的是,此次各期江苏债中标利率均高于招标区间下限30BP左右,已是本周内公开发行地方债中标利率相比投标下限的第二次上浮。结合8月以来地方债定价变化,地方债发行利率看齐国债的情况渐行渐远。分析人士指出,在供给压力显著上升的情况下,地方债与国债的利差仍有纠偏空间,而未来不同地区的地方债定价也有望体现出应有的差异。
  发行总量过两万亿
  10日,江苏省政府对该省2015年第二批一般债券(五至八期)、第二批专项债券(四至七期)进行了公开利率招标。发行结果显示,此次共8期江苏债的中标利率均高于招标利率区间下限。其中3年、5年、7年和10年期一般债中标利率分别为3.26%、3.47%、3.64%和3.63%;3年、5年、7年和10年期专项债中标利率分别为3.27%、3.47%、3.64%和3.63%;除3年期专项债中标利率高于招标下限31BP之外,其余债券中标利率均较招标下限高30BP。
  今年5月18日,江苏省打响了2015年地方债发行的“首枪”。伴随着9月10日,新一批次的江苏债顺利招标,今年以来地方债发行总额顺利突破了2万亿元。据Wind统计,自5月18日以来,截至9月10日,年内累计已发行地方债556只,发行面值总额达20691.61亿元。
  华泰证券的统计分析显示,截至8月底,地方债共发行近1.9万亿元,其中新增债券已经完成全年发行额度的70%以上,但置换债券仅完成全年的47%左右。年内余下月份,地方债供给压力仍较为显著。
  市场化定价再上层楼
  随着发行额度趋于明朗,市场对于地方债的关注点更多转向定价问题。此次新批次的江苏债中标利率较招标利率区间下限继续上浮,即引起市场广泛关注。在巨大的供给推动下,地方债定价正逐渐向着市场化水平靠拢。
  华创证券指出,8月之前发行的公募地方债利率通常贴近招标下限,即与国债利率基本持平。8月7日,在两批辽宁省地方债招标过程中,首次出现了中标利率明显高于招标下限的情况后,公开发行地方债的中标利率高于招标下限的情况逐渐成为常态,且与招标下限的利差逐渐由10BP扩大至15BP。而本周以来,这利差再次走阔,且已经出现了两次,其中9月8日招标的内蒙古、宁夏两地的地方债均较招标下限高20BP,此番江苏债进一步扩大至30BP。在基本面无明显变化的情况下,近一个多月,地方债定价出现了趋势性的上升。
  华创证券认为,目前利率债绝对水平较低、供给压力又大,地方债发行定价的趋势性变化,也是地方政府与当地银行博弈的结果。
  申万宏源的报告进一步指出,近期地方债招标打破了地方债非市场化发行的规律,体现出了流动性折溢价、信用风险折溢价、资本消耗折溢价等在内的一系列风险因素。长期来看,对于形成国债、地方债和金融债三类利率品的定价分化存在积极意义。整体来看,未来较长时间内,地方债在继续保持较高发行节奏的背景下,有望在地方政府基本面、相对国债的信用折价等方面,继续体现市场定价规律。
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